開工許可證和施工許可證的區(qū)別：受理單位不同，開工報(bào)告：向監(jiān)理工程師提交；施工許可證：向工程所在地縣級(jí)以上人民***建設(shè)行政主管部門辦理。申請(qǐng)單位不同，開工報(bào)告：承包單位申請(qǐng)的，是承包單位向監(jiān)理報(bào)告；施工許可證：建設(shè)單位向建設(shè)主管部門申請(qǐng)。建設(shè)工程開工證：經(jīng)建設(shè)施工單位申請(qǐng)，由城市建設(shè)管理部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目開工的法律憑證。主要載明建設(shè)單位和施工單位名稱，建設(shè)地點(diǎn)和建筑面積等內(nèi)容。

　　開工許可證辦理程序

　　1、申報(bào)人備齊資料到建設(shè)局辦事大廳窗口辦理施工許可手續(xù)；

　　2、由窗口工作人員受理申報(bào)材料；

　　3、經(jīng)審查，材料齊全的，發(fā)給《施工許可證》。

　　施工許可證

　　建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準(zhǔn)文件，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬***的主要依據(jù)之一。沒有施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目均屬違章建筑，不受法律保護(hù)。當(dāng)各種施工條件完備時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上人民***建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。

　　施工許可證是由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)予建筑工程開工的文件，它具有一定的法律效力，凡是依照本法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程，沒有施工許可證就不能開工。同時(shí)，本條還規(guī)定了申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備一定的條件。