愛(ài)美的你注意了，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于今年1月1日正式施行。

過(guò)去傻傻分不清的化妝品、醫(yī)美產(chǎn)品，《條例》都有了明確界定——只要不是涂擦、噴灑方式使用的產(chǎn)品，都不是化妝品。具體來(lái)說(shuō)，紋身的、熏蒸的、口服的、注射的都不是化妝品。所以，肉毒針、美白針、美白丸、美容儀器就都不是化妝品了。

使用化妝品后過(guò)敏、發(fā)紅、起皮怎么辦？記者從11月23日東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦的藥械化政策法規(guī)解讀新聞通氣會(huì)上找到了好辦法——上“東莞市場(chǎng)監(jiān)管”或“東莞市美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)”微信公眾號(hào)，搜“化妝品不良反應(yīng)”提交不良反應(yīng)情況，也可以直接打12345投訴！

明確界定化妝品的定義與范圍

今年1月1日，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式施行。化妝品監(jiān)管開啟了2.0時(shí)代。這是原有的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》在施行30多年后，迎來(lái)的首次修改調(diào)整。

隨著時(shí)代的發(fā)展，化妝品行業(yè)也發(fā)生了巨大變化，舊條例無(wú)法界定的化妝品定義和范圍，《條例》進(jìn)行了明確界定：化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似***，用于人體的皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。

東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)周穗杰介紹，根據(jù)上述定義可以清楚判斷一個(gè)產(chǎn)品是不是化妝品。如果它不是涂擦、噴灑方式使用的，即使有和化妝品類似的功能，那也不屬于化妝品。“說(shuō)具體一點(diǎn)就是紋身的、熏蒸的、口服的、注射的都不是化妝品。”所以肉毒針、美白針、美白丸、美容儀器都不是化妝品。

化妝品品牌需對(duì)宣稱功效負(fù)責(zé)

值得注意的是，《條例》首次提出了注冊(cè)人、備案人制度。

自2021年1月1日起，凡持有特殊化妝品注冊(cè)證書（特殊用途化妝品行政許可批件）或者已辦理普通化妝品（非特殊用途化妝品）備案的企業(yè)或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照《條例》關(guān)于化妝品注冊(cè)人、備案人的要求，依法對(duì)化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。

這項(xiàng)制度是《條例》新規(guī)定的一項(xiàng)制度。周穗杰解讀稱，以往化妝品質(zhì)量安全問(wèn)題都由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)，對(duì)品牌的持有者難以追究全部責(zé)任。“以后對(duì)于找代工廠生產(chǎn)的品牌方，也就是品牌的持有者將成為對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)責(zé)任的主體，對(duì)宣稱的功效負(fù)責(zé)。”

不僅如此，《條例》還明確了化妝品的規(guī)定評(píng)價(jià)和標(biāo)簽管理，要求化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的專門網(wǎng)站公布功效宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，接受社會(huì)監(jiān)督。標(biāo)簽禁止標(biāo)注明示或暗示醫(yī)療作用、虛假或者引人誤解、違反社會(huì)公序良俗等。

加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)化妝品監(jiān)管

網(wǎng)購(gòu)化妝品已經(jīng)成為不少愛(ài)美女性的日常操作，《條例》同樣加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)購(gòu)化妝品的監(jiān)管。

《條例》要求化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名***，承擔(dān)平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)其存在違法行為應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告監(jiān)管部門；一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，要立即停止提供平臺(tái)服務(wù)。

《條例》要求平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露所經(jīng)營(yíng)化妝品的信息，建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，履行相關(guān)義務(wù)。對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)者不履行相關(guān)義務(wù)等違法違規(guī)行為，藥品監(jiān)督管理部門將依法給予警告、罰款等行政處罰。

【熱點(diǎn)關(guān)注】

贈(zèng)送的化妝品小樣同樣受監(jiān)管

不少化妝品品牌在銷售化妝品時(shí)，都會(huì)贈(zèng)送小樣進(jìn)行促銷。那這些贈(zèng)送的小樣會(huì)不會(huì)有質(zhì)量問(wèn)題？是否跟我們所購(gòu)買的化妝品正品一樣受到監(jiān)管？

對(duì)此，市市場(chǎng)監(jiān)管局化妝品科科長(zhǎng)林克彬回應(yīng)，《條例》所稱化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似***，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。這當(dāng)然也包括以免費(fèi)試用、贈(zèng)予、兌換等形式向消費(fèi)者提供的化妝品。化妝品品牌售貨店員所稱的小樣，都應(yīng)遵守《條例》并受到監(jiān)管。

用化妝品過(guò)敏？上報(bào)信息+打12345投訴

我們欣喜地看到，《條例》出臺(tái)后督促了化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果在使用過(guò)程中，使用了令皮膚產(chǎn)生不良反應(yīng)的產(chǎn)品，應(yīng)該如何處理？

林克彬回應(yīng)，化妝品不良反應(yīng)是指正常使用化妝品所引起的皮膚及其附屬器官的病變，以及人體局部或者全身性的損害。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，如果使用化妝品后感覺(jué)不舒服，首先要立即停用所使用的化妝品，并立即清理掉皮膚上的殘留物。癥狀輕的話，可以用冷敷緩解皮膚紅腫。嚴(yán)重的話就要及時(shí)到皮膚科治療。

她提醒，有不良反應(yīng)就診時(shí)，應(yīng)帶上化妝品及外包裝，以便做皮膚斑貼試驗(yàn)等輔助檢查，同時(shí)配合醫(yī)生上報(bào)化妝品不良反應(yīng)報(bào)告。

當(dāng)使用化妝品發(fā)生不良反應(yīng)時(shí)，可以通過(guò)就診醫(yī)院、東莞市美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)上報(bào)化妝品不良反應(yīng)信息。您也可以關(guān)注“東莞市場(chǎng)監(jiān)管”或“東莞市美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)”微信公眾號(hào)，搜“化妝品不良反應(yīng)”即可找到相關(guān)鏈接。

氣不順要投訴？也是可以的。林克彬支招，使用化妝品有不良反應(yīng)的消費(fèi)者可以打12345進(jìn)行投訴，反映相關(guān)情況。市市場(chǎng)監(jiān)管局將依法保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息、依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，不斷提高化妝品質(zhì)量。

文/記者馮歡

制圖/葉潔新馮歡