中國雜交水稻已在國外推廣種植40多年，覆蓋數十個國家和地區，有力提升了受援國的糧食安全水平。圖為中國專家組成員在布基納法索中西大區水稻示范區指導機械化水稻收割作業。　　中國援布基納法索農業專家組供圖（新華社發）

　　糧食安全是事關人類生存的根本性問題。聯合國糧農組織表示，當前全球糧食安全正處于十字路口，急需推動建立一個更加高效、包容、有彈性和可持續的全球農業糧食系統。為保障糧食供給及農業生產，國際社會正加強協調行動，擴大農業生產并***貿易。各國積極采取措施，努力提高糧食產量，推廣優質作物，提升農業發展質量，切實提升糧食安全和健康膳食可負擔性。

　　加快轉型 刻不容緩

　　近期，聯合國糧農組織、聯合國兒童基金會和世界衛生組織等聯合發布的2022年《世界糧食安全和營養狀況》報告顯示，2021年全球約23億人面臨中度或重度糧食不安全狀況，占總人口的29.3%，較疫情發生前增加了3.5億。許多發展中國家，尤其是撒哈拉以南非洲地區情況最為嚴重。

　　與此同時，食品價格上漲也對糧食安全構成威脅，近期一些國家的小麥、雞蛋、家禽等農產品價格大幅上漲，嚴重沖擊低收入人群生計。受經濟衰退和物價上漲影響，2020年全球近31億人無力負擔健康膳食，較疫情前增加了1.12億。

　　報告認為，地區沖突、氣候變化、發展放緩、疫情肆虐等因素相互作用，對全球糧食系統造成多重影響。有專家指出，全球極端天氣頻發，對各國的糧食產量和供應鏈造成負面影響。疫情又沖擊許多發展中國家經濟，這些國家普遍背負沉重債務，導致購買力下降，難以從國際市場進口糧食，進而導致糧食問題突出。

　　聯合國秘書長古特雷斯呼吁，各國要為應對全球糧食問題協調政策，努力推動全球農業糧食系統可持續轉型。聯合國糧農組織總干事屈冬玉指出，當前全球農業糧食系統具有脆弱性，推動轉型刻不容緩，要盡快使其重新回到可持續發展的道路上。屈冬玉建議各國共同行動，努力改變生產、分配和消費糧食的方式。一方面，各國需要確保更有效地利用現有產出和投入，用更少資源生產更多產品，同時避免食物損失和浪費；另一方面，各國應極力減少粗放型農業生產模式造成的空氣污染、溫室氣體排放增加和生物多樣性喪失等。

　　政策支持 提高產量

　　2022年《世界糧食安全和營養狀況》建議各國提高農業政策效率并出臺新措施，構建可持續農業糧食系統。專家指出，各國的農業政策支持對糧食增產至關重要。數據顯示，2013年至2018年，各國***對糧食和農業部門的年均財政投入達到6300億美元，很大程度上提升了糧食安全水平。

　　非洲是世界糧食安全最薄弱的地區之一，提高糧食產量意義重大。贊比亞外長卡庫博近期呼吁非盟成員國共同努力，將非洲大陸的農業潛力轉化為農業產能，以解決區域內存在的糧食短缺問題。非盟在《2063年議程》及第一個十年規劃中，明確提出實現糧食自給的愿景。非洲開發銀行啟動了“非洲農業轉型技術”計劃，覆蓋30多個非洲國家的涉糧部門，旨在利用先進技術提高糧食產量，幫助非洲大陸挖掘農業潛力。非洲開發銀行今年5月批準了一項15億美元的緊急糧食貸款，計劃向2000萬名非洲農民提供種子和種植技術支持，幫助他們在接下來的4個農業季節生產3800萬噸小麥、玉米、大米等糧食，減少非洲地區對糧食進口的依賴。

　　許多國家紛紛出臺措施提高糧食產量。埃及***通過提供種子和化肥、教授種植技術、保證***收購價等措施，鼓勵農民增加糧食耕種面積和產量，效果明顯。阿聯酋***計劃在未來3年內，將農業產值提升至220億美元。該國適合耕種的土地較少，去年啟動“食品技術谷”項目以來，借助垂直農業、水培技術等，農業產值迅速增長。巴西農業部今年3月出臺“國家化肥計劃”提升本土化肥產量，預計在2050年前將巴西化肥對外依存度從當前的超過80%降低到45%，并為化肥生產領域的私人投資出臺激勵機制。

　　國際社會正以加大資助力度、加強農業研發、改善基礎設施等多種形式，支持發展中國家尤其是最不發達國家加強糧食安全保障。今年5月，世界銀行宣布了一項應對當前全球糧食安全問題的行動計劃，將投入300億美元支持非洲、中東、東歐、中亞以及南亞地區國家，用于修繕或新建農業、營養、社會保護、水利灌溉等項目。聯合國糧農組織也通過“手拉手”行動計劃向53個國家提供全面支持。

　　中國貢獻 有目共睹

　　目前，中國是聯合國糧農組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項目最多的發展中國家，已經向聯合國糧農組織南南合作基金捐款1.3億美元。2016年以來，中國連續向亞非拉50余國提供緊急糧食援助，惠及上千萬受災群眾。當前，聯合國糧農組織―中國南南合作計劃第三階段將繼續協助發展中國家，為全球農業糧食體系轉型及到2030年實現糧食安全、改善營養狀況貢獻力量。

　　中國為保障世界糧食安全作出的巨大貢獻有目共睹。中國在布隆迪、尼日利亞等非洲國家建立了農業技術示范中心，通過派出專家、推廣作物良種、提供技術支持等方式，推廣糧食生產、加工、倉儲、物流、貿易等技術和經驗。中國雜交水稻已在國外推廣種植40多年，覆蓋數十個國家和地區，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產量比當地優良品種高出2噸左右，有力提升了受援國的糧食安全水平。

　　中方還將糧食安全作為全球發展倡議中八大重點合作領域之一，推動更多國家和地區提升農業可持續生產能力。中國提出國際糧食安全合作倡議，號召各國支持聯合國中心協調作用，加強各國農業科技創新合作，在資金、技術、市場等方面幫助發展中國家提升糧食生產、收儲和減損能力等。

　　國際農業發展基金總裁吉爾伯特?洪博表示，當前全球糧食問題不樂觀，全球發展倡議將糧食安全作為重點領域之一，農發基金對此表示高度贊賞。正確發揮全球發展倡議等倡議和相關機制的協同效應，將有助于扭轉當前糧食安全堪憂的態勢。