人民網(wǎng)北京7月27日電（記者余璐）記者從國(guó)家林業(yè)和草原局獲悉，日前，《退耕還林綜合效益監(jiān)測(cè)國(guó)家報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布，這是首個(gè)全國(guó)退耕還林還草生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益進(jìn)行綜合評(píng)估的報(bào)告。《報(bào)告》顯示，2019年，全國(guó)退耕還林還草綜合效益總價(jià)值量為24050.46億元，其中生態(tài)效益14168.64億元、經(jīng)濟(jì)效益2554.86億元、社會(huì)效益7326.96億元。

國(guó)家林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，退耕還林還草生態(tài)效益總價(jià)值量包括涵養(yǎng)水源、凈化大氣環(huán)境、固碳釋氧、生物多樣性保護(hù)、保育土壤、森林防護(hù)和林木養(yǎng)分固持7類生態(tài)功能的價(jià)值。其中，“水庫(kù)”“氧吧”“碳庫(kù)”價(jià)值突顯，居前三位，涵養(yǎng)水源價(jià)值量為4630.22億元，凈化大氣環(huán)境價(jià)值量為3101.75億元，固碳釋氧價(jià)值量為2230.16億元。報(bào)告顯示，2016年，我國(guó)首次開(kāi)展全國(guó)退耕還林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估，當(dāng)年的生態(tài)效益總價(jià)值量為13824.49億元，居前三位的也是涵養(yǎng)水源、凈化大氣環(huán)境和固碳釋氧。

退耕還林還草經(jīng)濟(jì)效益總價(jià)值量中，第一產(chǎn)業(yè)價(jià)值量最大，為1483.05億元；第二產(chǎn)業(yè)價(jià)值量為654.53億元，第三產(chǎn)業(yè)價(jià)值量為417.28億元。

《報(bào)告》認(rèn)為，退耕還林還草以資源培育為主的產(chǎn)業(yè)成效突出與退耕還林還草工程的本質(zhì)特征密不可分，但由于退耕還林還草工程主要集中于陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地等生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域，立地條件較差，經(jīng)濟(jì)效益尚未得到充分發(fā)揮。同時(shí)，這組數(shù)據(jù)也從側(cè)面反映了退耕還林工程經(jīng)濟(jì)效益具有極大的增長(zhǎng)空間，尤其是林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品加工的發(fā)展，會(huì)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)及生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展。

退耕還林還草社會(huì)效益總價(jià)值量包括發(fā)展社會(huì)事業(yè)、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展和完善社會(huì)服務(wù)功能4類社會(huì)價(jià)值，價(jià)值量分別為4474.21億元、2479.55億元、310.92億元、62.29億元。

據(jù)介紹，退耕還林還草工程自1999年試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，截至2019年年底，累計(jì)實(shí)施退耕還林還草5.15億畝，中央財(cái)政累計(jì)投入5174億元，工程涉及全國(guó)25個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，完成造林面積占同期全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)工程造林總面積的40.5%，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高4個(gè)多百分點(diǎn)，其成林面積占全球增綠面積的比重超過(guò)4%，4100萬(wàn)農(nóng)戶1.58億農(nóng)民直接受益。