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節度使是一個官名，其官職相當于現在的軍區書記和司令職位。
唐初沿北周及隋朝舊制，重要地區置總管統兵，旋改稱都督，惟朔方仍稱總管，邊州別置經略使，有屯田州置營田使。唐代開始設立的地方軍政長官。因受職之時，朝廷賜以旌節，節是當時一種全權印信，受有此全權印信者，便可全權調度，故稱節度使。
《資治通鑒》第二百一十卷唐紀二十六有載：唐睿宗景云元年（公元710年），丁酉，以幽州鎮守經略節度大使薛訥為左武衛大將軍兼幽州都督，節度使之名自訥始。景云二年，賀拔延嗣為涼州都督充河西節度使，節度使開始成為正式的官職。
節度使制度之所以形成，是有幾個很重要的原因。
唐均田制度的崩潰。
從高宗、武后以來，均田制漸趨破壞，流民、逃戶成為嚴重的社會問題，玄宗時期曾采用很多種辦法試圖解決。一是重申均田法令，嚴禁流徙；二是檢括客戶，聽其所在落籍；三是招募流民客戶充軍。在這幾種辦法中，前兩種都失敗了，而募流民客戶為兵的辦法雖能誘得“通逃者”“爭出應募”，暫時解決了社會問題，卻使這批人漸漸成為雇傭兵而不可卒去。于是，由于均田制度的崩潰，導致了唐兵制從府兵的征兵制，向募兵制演化。
巨大的擴張機器無法繼續運行，唐代邊疆形勢開始由攻轉守。
節度使制度的開端，是從唐開元天寶年間所設立的緣邊節度使。這和當時的邊疆形勢是分不開的。在這以前，唐在厲兵秣馬擊敗了東突厥之后，實際上對外用兵一直都是保持著旺盛著擴張進攻的。唐初先后擊破了東突厥，薛延陀，降伏漠北諸部，設立都督府；此后，又打敗西突厥，滅高昌，于其地設立州縣治理，奠定了唐朝遼闊的疆域。但進攻的步伐還沒有停止，顯慶年間又平西突厥賀魯，設立二都護府統其地。又在新疆以西，波斯以東的地區分置都督府十六、州七十二，縣一百一十。
唐朝節度使是正二品官，唐初沿北周及隋朝舊制，重要地區置總管統兵，即節調度的軍事長官，初設時負責管理調度軍需的支度使，同時管理屯田的營田使，主管軍事、防御外敵，唐朝天寶后，又兼所在道監督州縣之采訪使，集軍、民、財三政于一身，超過魏晉時期的持節都督，時稱“節鎮”。
節度使制度的開端，是從唐開元、天寶年間所設立的緣邊節度使。這和當時的邊疆形勢是分不開的。在這以前，唐在厲兵秣馬擊敗了突厥之后，實際上對外用兵一直都是保持著旺盛著擴張進攻的。唐初先后擊破了突厥，薛延陀，降伏漠北諸部，設立都督府；此后，又打敗西突厥，滅高昌國，于其地設立州縣治理，奠定了唐朝遼闊的疆域。但進攻的步伐還沒有停止，顯慶年間又平西突厥賀魯，設立二都護府統其地。又在新疆以西，波斯以東的地區分置都督府十六、州七十二，縣一百一十。
如果以行政權力劃分而言古代的節度使大概相當于大軍區司令員兼政委以及數省省委書記兼省長所有人的總和。
節度使是唐朝中期設立的地方最高軍政長官。節度使上任時八面威風，皇帝親自派員為他餞行，屬下州縣官吏舉行隆重的儀式迎接。彩樓高聳，旌旗招展，鼓角齊鳴。
節度使騎在高頭大馬上，由武裝儀仗與五彩繽紛的旗幟簇擁而來，象征著權力的“雙旌雙節”高擎著，各州縣官吏在道路兩旁恭恭敬敬地施禮。唐朝沿襲隋朝的制度，在重要地區設總管，后改稱都督，管理幾個州的軍事。
制度形成
從高宗、武后以來，均田制漸趨破壞，流民、逃戶成為嚴重的社會問題，玄宗時期曾采用很多種辦法試圖解決。
一是重申均田法令，嚴禁流徙；
二是檢括客戶，聽其所在落籍；
三是招募流民客戶充軍。在這幾種辦法中，前兩種都失敗了，而募流民客戶為兵的辦法雖能誘得“通逃者”“爭出應募”，暫時解決了社會問題，卻使這批人漸漸成為雇傭兵而不可卒去。于是，由于均田制度的崩潰，導致了唐兵制從府兵的征兵制，向募兵制演化。
節度使制度的開端，是從唐開元、天寶年間所設立的緣邊節度使。這和當時的邊疆形勢是分不開的。在這以前，唐在厲兵秣馬擊敗了東突厥之后，實際上對外用兵一直都是保持著旺盛著擴張進攻的。唐初先后擊破了東突厥，薛延陀，降伏漠北諸部，設立都督府；
此后，又打敗西突厥，滅高昌國，于其地設立州縣治理，奠定了唐朝遼闊的疆域。但進攻的步伐還沒有停止，顯慶年間又平西突厥賀魯，設立二都護府統其地。又在新疆以西，波斯以東的地區分置都督府十六、州七十二，縣一百一十。
以上內容參考：百度百科-節度使
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