近日，金融委辦公室發(fā)布11條金融改革措施。其中，第二條是出臺(tái)《中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本工作方案》，進(jìn)一步推動(dòng)中小銀行深化改革，加快中小銀行補(bǔ)充資本。

那么，中小銀行是指哪些銀行呢？這個(gè)問題不太好直接回答，原因是中國的銀行數(shù)量眾多，總共有幾千家銀行，其中絕大部分都是中小銀行，不可能一一列舉。反過來就簡單了，我們先搞清楚中國有幾家大銀行，剩下的就都是中小銀行了。

那么，哪幾家銀行是大銀行呢？"四大行"的說法出現(xiàn)最早，也最深入人心。說到大銀行，很多人都會(huì)想到工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行這四家大銀行。不過，在中國人民銀行的統(tǒng)計(jì)口徑里，我國有7家大銀行。

在中國人民銀行官網(wǎng)公布的《中資全國性大型銀行人民幣信貸收支表》里，清楚地注明表中的大型銀行包括工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、交通銀行和中國郵政儲(chǔ)蓄銀行7家銀行。該表采用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：以2008年末各金融機(jī)構(gòu)本外幣資產(chǎn)總額為參考標(biāo)準(zhǔn)，本外幣資產(chǎn)總量大于等于2萬億元的銀行。

2009年以來，我國銀行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模迅速壯大的時(shí)期。截至2020年一季度末，工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、郵儲(chǔ)銀行和交通銀行6家銀行的資產(chǎn)總額分別為32.09萬億元、27.11萬億元、26.23萬億元、24.02萬億元、10.8萬億元和10.45萬億元。資產(chǎn)規(guī)模最小的交通銀行，總資產(chǎn)也已突破10萬億元。

截止目前，國家開發(fā)銀行尚未披露2019年年度報(bào)告。另外，國開行作為非上市銀行，也沒有披露季報(bào)和半年報(bào)。筆者能找到的最新的公開資料是《國家開發(fā)銀行2018年年度報(bào)告》。該報(bào)告顯示，截至2018年末，國家開發(fā)銀行資產(chǎn)總額為16.18萬億元，大幅領(lǐng)先郵儲(chǔ)銀行和交通銀行，在7家大銀行中排名第5。

從資產(chǎn)規(guī)模角度來看，工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行和交通銀這7家銀行都是實(shí)實(shí)在在的"巨無霸"，也是名副其實(shí)的"大銀行"。

除了四大行和七大行以外，中國銀行業(yè)還有五大行和六大行的說法，這又是怎么回事呢？

一直以來，交通銀行的性質(zhì)都是國有大型商業(yè)銀行。在銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的截至2018年6月底《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單》上，交通銀行的機(jī)構(gòu)類型就是"國有大型商業(yè)銀行"，與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設(shè)銀行一起構(gòu)成五大行。在這份名單里，郵儲(chǔ)銀行的機(jī)構(gòu)類型還是"郵儲(chǔ)銀行"。不過，在銀保監(jiān)會(huì)隨后更新的名單中，郵儲(chǔ)銀行的機(jī)構(gòu)類型發(fā)生了變化。

如下圖所示，截至2018年12月底的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人名單》當(dāng)中，郵儲(chǔ)銀行的機(jī)構(gòu)類型變成了"國有大型商業(yè)銀行"。此后，六大行的說法就流傳開來了。

最后，總結(jié)一下，中國銀行業(yè)的四大行、五大行、六大行和七大行具體是指：

四大行：工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行；

五大行：工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行；

六大行：工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、郵儲(chǔ)銀行和交通銀行；

七大行：工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行和交通銀行。

也就是說，在中國銀行業(yè)，除了上述7家銀行以外，其他的銀行都可以算是中小銀行。

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